365bet赌城投注_365英超_bet3365info市市场监督管理局2022年

法治政府建设年度报告

中共365bet赌城投注_365英超_bet3365info市委员会全面依法治市委员会办公室：

2022年，365bet赌城投注_365英超_bet3365info市市场监管局坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略和习近平法治思想为指引，深入学习领会贯彻落实好党的二十大精神和习近平总书记关于西藏经济社会发展的部署，坚定扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实市委全面依法治市委员会的统筹部署，不断加强执法队伍能力建设，严格规范公正文明执法，现将365bet赌城投注_365英超_bet3365info市市场监督管理局法治建设情况报告如下:

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习党的二十大精神和习近平法治思想。坚持领导班子学法讲法，党组中心组带头学法，利用专题学习、书记讲党课、研讨、微信公众号等方式，不断加强党的二十大精神和习近平法治思想学习，重点学习“八五”普法、法治政府纲要和市场监管业务法律法规，加强领导干部法治理论及法律知识学习。共组织召开党组会议27次、党组理论学习中心组学习会25次、支部学习会40次，书记讲党课3次、法律顾问普法讲座2次、主题党日活动20次、理论知识测试3次，邀请市委党校老师专题授课2次。

（二）贯彻落实法治政府建设工作任务。一是制定《365bet赌城投注_365英超_bet3365info市市场监督管理局2022年普法工作计划》《2022年度普法责任清单》《365bet赌城投注_365英超_bet3365info市市场监督管理局党组理论学习中心组2022年专题学习计划安排》《365bet赌城投注_365英超_bet3365info市市场监督管理局关于开展法治宣传教育的第八个五年实施方案（2021—2025年）》。推进“谁执法谁普法”普法责任制。根据《自治区党委全面依法治藏委员会2022年工作要点》，精心组织，周密安排，确保依法治市工作不断推进，按期、高质量完成各项工作任务。

（三）落实普法责任制，开展法律法规宣传教育活动。大力开展主题宣传教育活动，依托3.15消费者权益保护日、4.26知识产权保护日、食品安全宣传周、化妆品安全科普宣传周等活动，面向各类市场主体和广大消费者开展法治宣传，营造了良好的社会法治环境。组织开展普法宣传、讲座30余场次，发放各类宣传资料、宣传品2万余份、宣传短信120余万条，LED显示屏滚动播放宣传标语40条次，接受群众咨询1200余人次，打造安全稳定放心的市场环境。

（四）依法全面履行政府职能，提升政务服务水平。一是守护食品安全底线。牢记食品安全事关人民群众身体健康和生命安全的底线思维，深入开展制止餐饮浪费、野生菌中毒防范和食品安全进校园进社区普法活动。持续严惩食品违法行为，今年查处食品安全案件17件，罚没金额84万元。二是守护药品安全底线。检查“两品一械”单位3834家次，整改问题隐患60个，下架无中文标示的化妆品20余盒。收集不良反应报告230份，完成药品、医疗器械、化妆品抽样检测44批次。建立药品医疗器械质量追溯信息系统，实现69家药械经营单位线上线下监管。协助商务、卫健、红十字会等单位验收防疫物资43.22万件。三是守护工业产品安全底线。开展产品质量监督抽查“你点我检”网络投票活动，抽检10大类、46个品种、160批次，检查各类市场主体220户次。四是守护特种设备安全底线。对全市特种设备风险隐患开展“地毯式”全覆盖排查整治，检查特种设备2514台（套），液化气充装单位53家次，液化气钢瓶检测站2家次，电梯维保单位17家，下达特种设备监察指令或责令整改通知书150余份，停止使用特种设备48台（套），责令整改问题隐患385处。建成365bet赌城投注_365英超_bet3365info电梯大数据监管平台和气瓶安全追溯平台，实现了气瓶“一瓶一码”全生命周期溯源监管和电梯智慧化监管。持续推动电梯安全责任保险，全市参保率达70%。

（五）履职尽责维护市场发展秩序。一是以营商环境为抓手，建立“审核合一”制度，企业营业执照办理时限压减到1个工作日以内，

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二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设机制需要进一步理顺和强化，存在执法力量不足、专业能力不够强等问题。二是新修订的相关法律法规，对基层市场监管执法办案工作提出新的要求，执法人员综合运用能力有待于进一步提高。三是市场新技术、新产业、新业态、新模式等给市场监管工作带来新的挑战。

以上问题的存在，客观上受编制、人员力量等因素的限制，主观上还需要进一步提高认识，强化责任意识，提高工作效率，切实履行好法治政府建设工作职责。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府的有关情况

（一）主要负责人履行推进法治政府建设职责情况

一是严格贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，将习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神列入局党组理论学习中心组学习内容，培养领导干部自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。坚持党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。二是建立完善法律顾问制度，严格落实规范性文件合法性审查。我局全面落实政府法律顾问制度，聘请法律顾问参与我局重大行政决策和重要规范性文件的论证，对日常事务咨询及重大事项的处理、重要合同的订立及履行等出具法律意见，进一步推动我局日常管理和行政决策的程序化、规范化和法治化。做好规范性文件合法性审查及行政处罚案件审理工作。截至目前，法律顾问结合市场监管工作实际，开展法律讲座1次，进行专业指导13次，参与重大案件集体讨论4次，参与行政案件听证会1次。三是全面实行行政执法公示制度，对本局的定向、不定向双随机抽查、市场准入、行政许可（备案）、“两品一械”抽检、行政处罚等信息已在365bet赌城投注_365英超_bet3365info市场监管门户网站和自治区互联网＋监管系统上公示，公示率为100%。四是全面推行执法全过程记录制度。加强对国家市场监督管理总局执法文书培训，规范使用文书，通过文书对行政执法过程全程进行记录。坚持重大疑难案件集体讨论制度，严格履行法制审核职责，及时提出整改意见建议，审核率100%。五是加强行政执法监督。每年组织相关科室至少开展1次行政执法案卷评查工作，开展执法监督专项检查1次。对116件适用一般程序的行政处罚案件进行自我评查。六是强化执法人员资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，我局目前已有78名行政执法人员通过365bet赌城投注_365英超_bet3365info市统一组织的执法资格考试并取得行政执法证，持证率94%，严格执行持证上岗制度。进一步推行“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，进一步夯实“党委领导、政府实施、部门负责、各方参与”的大普法格局。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将紧紧围绕党的二十大描绘的宏伟蓝图，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，时刻牢记“三个务必”，继续深入贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想、《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025）》《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》，继续夯实工作基础，创新工作思路和方法，力争在今后的法治政府建设各项工作中取得实效。

一是继续加强执法监管，严守安全底线。严格落实“四个最严”要求，持续加强食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管，深入开展民生领域“铁拳”行动，切实加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作执法力度，全力推进全国食品安全示范城市创建工作，打造食品安全示范街和“食品安全你点我检”便民服务快检站，统筹落实好市场监管领域常态化疫情防控各项工作任务，坚决守住不发生重大安全事故底线。强化消费者权益保护，推进“12315”投诉举报体系规范化建设，加大消费维权力度，努力打通消费维权“最后一公里”。二是进一步提升执法队伍的水平。通过以案件评查、案件集体讨论、边办案边学习等方式加强政策法律法规学习;加大业务工作培训力度，分期分批组织学习，切实提高执法干部整体素质和执法能力水平。三是加强沟通协调力度，形成工作监管合力。积极主动加强与上级和各部门的工作沟通，争取各方支持;进一步发挥食安办、质量强市办等机构的作用，制定相应考核制度和方案，将工作任务细化分解，压实各项重点工作，形成共同发力的监管服务模式。四是继续全面落实365bet赌城投注_365英超_bet3365info市30条稳经济临时性措施，全力支持企业复工复产。五是深入推进“八五”普法，进一步加强食品药品安全等相关法律法规以及地方性法规的宣传。

五、其他需要报告的情况

  无。